评论员 李长需
治理电动自行车“上楼”,河南有了严厉对策。
3月11日,河南省消防救援总队、河南省公安厅、河南省住房和城乡建设厅、河南省应急管理厅等四部门联合发布通告,严禁电动自行车违规停放充电,并明确了相关法律责任。
这则通告是有的放矢的。今年2月23日,江苏省南京市雨花台区明尚西苑发生火灾事故,共造成15人遇难,44人住院治疗,其中1人危重,1人重症,516名群众被疏散安置。经初步分析,火灾为6栋建筑地面架空层停放电动自行车处起火引发。这起触目惊心的火灾事故,在全社会引起震动,河南也不例外。河南以此为契机,出台严管电动自行车违规停放充电,很有必要。
(图源:中国消防)
根据海恩法则,任何一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆,以及1000起事故隐患。南京市雨花台区明尚西苑的这起事故,其实就是这样,之前曾有居民多次在网上发帖指出问题表达强烈担忧,并先后向物业、社区和当地媒体反映,但一直没有得到根本解决,这场大火也就不可避免地发生了。
大火背后的现实,更让人担忧。根据国家消防救援局统计,全国接报电动自行车火灾已连续三年攀升,仅2023年就达到了2.1万起,平均每天57起。数据显示,80%的电动车火灾是在充电时发生的,其中超过一半发生在夜间充电过程中,而90%的电动车起火致人伤亡案例,则发生在门厅、过道以及楼梯间,起火直接原因多为充电设备出现故障导致燃爆,而且一旦发生火灾,就会迅速引燃整辆车及周边可燃物,因其起火速度快、释放大量有毒气体等,极易造成居民伤亡。
河南这次出台的《关于严禁电动自行车违规停放充电的通告》,正是在容易发生火灾的地方下手的,很有针对性。比如在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放的电动自行车或为电动自行车充电的,在其他居住建筑物的公共走道、楼梯间、门厅内电动自行车充电的,都是潜在的火灾场所。在这些场所充电或停放,先是责令改正,不改正的罚得很重,轻则数百上千,重则高达5万。
而占用、堵塞疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为的违规停放,除了责令改正之外,还要直接进行罚款,拒不改正还有强制执行一说,可谓横竖都要付出代价。而对于因违法停放或充电引起火灾的,除了构成犯罪的要依法追究刑事责任外,对不构成违法的,轻则警告或罚款,重则拘留并罚款等,这些措施,如果严格执行,恐怕震慑效果还是挺大的,那些习惯“上楼”的住户,不得不想想可能的后果。
电动自行车乱停乱放和乱充电的根本原因在于,充电源头和停放场所的不足、不安全问题。从现状来看,部分小区充电桩太少,或未配备专门的停放充电区域或停放区域不遮风挡雨,充电桩的电价费用高于家庭用电,或小区管理不严经常出现电动自行车被盗现象,这些原因都可能逼迫车主冒险将车上楼停放或充电。如果不解决好这些实际存在的问题,恐怕《通告》出台并严格执行一阵子之后,乱象还会死灰复燃,危险依旧存在。
所以在《通告》之外,还需要做好配套与之协同,让电动自行车主有安全地方停、有便捷场所去充电,那样,谁还愿意去冒险“上楼”呢?