顶端新闻·河南商报记者杨雪情
省会强则全省强。2021年，中部地区的“邻居”们如湖南、江西、山西等纷纷出台规划或意见，明确提出实施“强省会战略”。3年前，河北、贵州、福建等也纷纷提出实施“强省会战略”，面对全国新一轮“强省会”行动，郑州有何举措？
“强省会战略”等于“城市版”先富带后富
《关于中国式现代化背景下省会城市发展的调研报告》（简称《报告》）认为，推进人口规模巨大的中国式现代化，是各省区的共同使命，以提升城市能级为导向实施“强省会战略”，既会提升人口和劳动力素质，又会吸引劳动力和人才集聚，发挥省区的劳动力和人才优势，为各省区的现代化建设提供丰富的劳动力、人才要素支撑，推进人口规模巨大的中国式现代化。
虽然进入21世纪后，郑州迅速崛起，在河南省内的首位度迅速提升，成为“强省会战略”在北方的成功实践者。但是据各城市统计局发布的2023年度相关经济数据，“大城”郑州仍无缘“十强”“强城”。
“‘强省会战略’可以说是‘城市版’先富带后富的具体实践。”资源产业经济博士、河南省地质局原一级巡视员贺建委介绍，“强省会战略”模式不是说只发展省会，而是先发展省会，形成一个竞争力很强的大都市去承接外面一些超级大工程，这种超级大工程不是普通城市能承担的，承接项目之后，再以省会城市群内部分工协作模式，带动其他城市乃至全省发展。
“我们可以看到在这种‘强省会’模式下，陕西、湖北、四川全省发展质量抬高了一大步，在全国各省市区不断争先进位。”贺建委说。
面对新一轮“强省会”行动，郑州表现如何？
《报告》中指出，近年来，不少省区都提出“强省会战略”，仅2021年就有7个省份明确提出“强省会战略”。面对全国新一轮“强省会”行动，郑州有何表现？
在河南省宏观经济研究院副院长高亚宾看来，相对于其他“强省会”，我们的短板有以下三方面：一是科技创新能力有待提高，郑州高水平大学相对较少，在人才和科技创新上得跳起来缩小差距。
二是在产业转型升级上还有一段路要走，郑州除新能源汽车外，更多的是些传统产业，包括装备制造业、食品加工业等。
三是在人口集聚上，郑州在吸引高技术人才、高校毕业生，推动青年友好型城市建设方面，还要下更大的功夫。此外，在国际化方面，也需要继续努力。
从“大城”到“强城”应该怎么做？
“强城”与“大城”的本质区别不是城市规模大，而是城市发展质量高。
从“大城”到“强城”怎么迈进？上述《报告》给出了答案：以提升城市能级为导向，坚持实施“强省会战略”。
在《报告》作者安徽省时代战略研究院院长、研究员程必定看来，省会城市能级不仅要有较高的人口与经济集聚度，更体现为在科技、产业、文化等方面为区域发展源源不断地注入新动能，带动省区高质量发展。
从省会城市承担的区域功能看，以提升城市能级为导向实施“强省会战略”，应着重从以下四个方面提升省会城市能级：一是以创新驱动高质量发展，提升产业价值链的能级量级；二是推动从“大城”向“强城”升级，提升省会城市发展质量；三是突出文化建设，提升省会城市软实力；四是发挥辐射带动作用，提升省会都市圈的“城乡等值”程度。
