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2024年漯河市政府工作报告摘要

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2024年漯河市政府工作报告摘要

2月21日,市八届人大三次会议在漯河大剧院隆重开幕。市长黄钫作政府工作报告。

2月22日,《漯河日报》刊登《政府工作报告摘要》。

2023年回顾

过去一年,面对深刻变化的外部环境和艰巨繁重的发展任务,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委坚强领导下,抓项目拼经济、强创新增动能、破难题补短板、防风险惠民生,高质量发展扎实推进,中国式现代化建设漯河实践迈出坚实步伐。

这一年

  

面对夏收十年不遇的天灾“烂场雨”,抢天夺时、科学调度,确保夏粮及时入库、颗粒归仓。

这一年

  面对城市建设中存在的堵点难点,迁建提升占道农贸市场7个,还路于民;拆除中心城区围挡451处、拆墙透绿156处,新建街头游园、公园16个,还绿于民;推动老城区办公用房搬迁,腾出1.5万平方米发展民生事业、服务周边群众。

这一年

  面对保交楼、征收安置、问题楼盘化解等难题,坚持用有解思维靶向攻坚,58个保交楼项目交付22190套、交付率95.4%,在全国交付任务2万套以上的55个城市中名列第4位;纳入省征收安置台账的32个问题项目完成整改28个,占比87.5%、居全省第一方阵;进入工作台账的156个问题楼盘全部化解。

这一年

  面对年初空气质量和年中水污染防治被动局面,坚持日调度、周交办、月排序奖惩,打出一套深化污染防治攻坚“组合拳”,在全国168个重点城市中空气质量改善排名第1位。

1

经济发展态势良好

●全年生产总值增长5.4%、增速居全省第2位,规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长7%、7.2%、7%,居全省第4、第5、第5位。

●一般公共预算收入增长3.4%、居全省第7位,税占比70.6%、居全省第4位,企业所得税增量和增幅均居全省第1位。

●新入库“四上”企业452家、增长35.3%。

●居民人均可支配收入增长6.8%、居全省第3位。

2

创新动能加速释放

●全社会研发经费投入增长41.8%、居全省第2位,规上工业企业研发活动覆盖率85.1%、居全省第1位。

●完成技术合同登记额441项、21.9亿元。

●中原食品实验室发布代表性科研成果36项,与25家企业共建协同创新中心。

●新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新中小企业37家,获批“瞪羚”企业9家。

●新增各类省级创新平台27家。

●食品安全领域高端科研平台庞国芳院士工作站获批建设,国家食品安全风险评估中心食品安全风险监测(漯河)合作实验室设立。

●漯河智慧岛入选全省首批标准化智慧岛名单。

3

产业体系不断完善

●梳理培育现代食品、新材料、先进制造三大产业集群“11+8”产业链,建立“一链一专班一机构”、制定“一方案一图谱六清单”。

●谋划实施金大地千亿级氟硅新材料项目。

●传统产业规上企业技改覆盖率达90%,高新技术产业增加值增长16.5%。

●35家“倍增工程”企业产值、利润、税金分别增长9.6%、18.9%、14%。

●新增国家级绿色工厂2家,漯河经开区、临颍经开区成为国家级绿色工业园区。

●际华3515获评国家级工业设计中心。

●漯河食品国际合作产业园成为全省首批国际合作产业园。

●发放消费券6586万元,撬动消费10.4亿元。

●沙澧河文化风光带文旅业态不断丰富。

●漯河港货运吞吐量增长72%。

●获批建设国家骨干冷链物流基地,通过中国快递示范城市复评。

●粮食总产稳定在180万吨以上,优质小麦种植面积占比居全省第1位。

4

项目建设提质增效

●建立健全项目“四大办”统筹会商等机制,强化重大项目全生命周期服务管理。

●286个省、市定重点项目累计完成投资1530.6亿元,5个进入省“双百工程”项目完成投资147亿元,均超额完成年度投资计划。

●“三个一批”批批先进。

●131个“三个五百亿”项目竣工投产109个。

●累计争取各类支持资金超200亿元,重点项目用地保障率居全省第1位。

5

“双招双推”成果丰硕

●建立“六职+全员”招商机制,新编制14套“两图一表”,签约项目208个、总投资967亿元,实际利用外资总量居全省第一方阵。

●粤港澳大湾区、长三角(漯河)招商联络中心挂牌运行。

●第二十届食博会规模最大、成果最丰硕。

●成立市人才集团,推出“六可选”政策,引进硕士及副高以上高层次人才增长224%。

●与RCEP国家进出口贸易额增长49.6%,进出口总额增长33.9%、居全省第3位。

6

营商环境持续优化

●上线“一件事一次办”事项189个、居全省第1位。

●新市民之家投入使用,常态化开展“一把手走流程”,优化事项2200余项、压减材料400余项、压缩时限近200个工作日。

●多措并举办好12345政务服务便民热线。

●漯河经开区挺进国家50强、居第41位。

●国企改革三年目标任务全面完成,获评A级。

●新增减税降费及退税缓费20亿元,获评“万人助万企”优秀省辖市。

●万人拥有注册商标量居全省第2位。

●国家级漯河知识产权快维中心运营。

7

城乡面貌加快改善

●完成国土空间总体规划编制。

●实施城市更新项目278项,完成投资153亿元。

●新建改造道路45条,打通断头路半幅路16条,畅通区域微循环项目4个。

●完成路桥连通工程8处。

●建设完成沙澧河二期综合整治项目。

●启动城区污水综合治理三年行动,完成城区雨污管网清淤检测60.4公里。

●新建供热管网28.7公里、换热站24座,新增供暖面积300万平方米。

●改造提升老旧小区53个、背街小巷597条。

●新建乐道372公里。

●通过国家卫生城市、国家园林城市复评。

●脱贫攻坚成果持续巩固。

●新改建农村公路55公里,改造农村危房324户、户厕1.1万户。

●农村人居环境整治全省先进。

●全省乡村振兴战略实绩考核取得“好”等次。

8

民生福祉日益增进

●财政民生支出172.3亿元,39项省、市定民生实事顺利完成,七大民生项目扎实推进。

●不断优化生态环境,PM2.5、PM10浓度分别下降9.8%、6.3%,优良天数增加24天,空气质量综合指数居全省第5位。

●加快发展社会事业,城镇新增就业3.8万人,新增农村劳动力转移就业1.2万人;开展职业技能培训12.8万人次,新增技能人才6.8万人;实施39所新改扩建公办幼儿园质量提升工程;漯河食品职业学院申本顺利通过教育部高校设置评估委员会评审;新开工棚户区改造安置房3425套、保障性租赁住房3757套,建成交付7080套;贾湖遗址博物馆建成开馆、获批国家4A级旅游景区;成功举办全市第九届运动会。

●有效防范化解风险,荣获2023年度全省平安建设优秀省辖市。

2024年工作总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央、省委经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,锚定省委“两个确保”,持续实施“十大战略”、推进“十大建设”,落实市第八次党代会和市委八届五次全会暨市委经济工作会议部署,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,全面深化改革开放,推动高水平科技自立自强,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,奋力推动单项工作争第一、整体工作创先进,加快建设现代化食品名城、创新之城、幸福之城,在中国式现代化进程中跑出漯河加速度。

2024年重点做好八个方面的工作

1

构建“顶天立地”创新体系

塑造发展新动能新优势

 1.高标准建设运营中原食品实验室 

●加快河南食品科创园建设,新实验室大楼建成投用,完成仪器设备投入3亿元,12栋智能化车间全部封顶,孵化大楼入驻企业30家以上。

●开展科研项目100项,承担省级科技项目20个以上,突破关键技术15项,申请专利50项以上。

●服务企业200家以上,推动50项以上科研成果转化落地。

●组建河南中原食品科技有限公司,成立实验室科创基金。

 2.提升企业创新能力 

●全社会研发经费投入增长20%以上,推动各类企业实施科研项目2600个以上、技术合同登记额增长20%以上,力争规上工业企业研发活动实现全覆盖。

●新培育国家级高新技术企业30家以上、国家科技型中小企业400家以上。

 3.培育壮大创新平台 

●新增省级以上研发平台20家以上。

●支持肉制品技术创新中心、3515功能鞋靴研发中心等申建国家级研发平台,推动金大地氟硅新材料产业研究院、微康生物创新食品与生物工程研究院上半年挂牌运营。

●新建院士工作站、中原学者工作站、博士(硕士)实践基地5个以上。

●建成先进制造业创新型示范园区5个以上。

 4.构建一流创新生态 

●大力发展政策性科创金融,设立科创投资基金。

●健全“揭榜挂帅”机制,落实科研项目经费“包干制”,实施经费拨付“直通车”改革,赋予科研单位经费管理使用自主权。

●完善创新生态评价体系,深化创新发展综合配套改革。

2

坚持聚链成群

构建现代化产业体系

 1.壮大现代食品产业集群 

●实施亿元以上食品产业项目70个以上,完成年度投资200亿元以上。

●推动冷链肉制品产业链年底规模达到900亿元。

●推动预制菜产业链年底规模达到60亿元。

●推动休闲食品产业链年底规模达到400亿元。

●推动功能食品产业链年底规模达到20亿元。

●推动食品辅料产业链年底规模达到30亿元。

●推动食品包装产业链年底规模达到70亿元。

 2.培育新材料产业集群 

●围绕绿色联碱产业链,做大纯碱、氯化铵、小苏打等产品规模;加快布局动力电池回收利用和再生碳酸锂产业,推动一批锂电池和钠电池项目尽快落地。

●围绕氟硅新材料产业链,培育3条产业链和6大系列产品,力争金大地氟硅新材料项目上半年开工建设。

 3.做优做精先进制造产业集群 

●推动智能装备产业链年底规模达到30亿元。

●推动电力装备产业链年底规模达到60亿元。

●推动超高压流体产业链年底规模达到15亿元。

 4.推动工业提质升级 

●推动35家“倍增工程”、107家“亿元企业培育工程”企业年产值分别增长20%以上、10%以上;新入库规上工业企业115家;新培育省级专精特新中小企业20家、国家级专精特新“小巨人”企业2家。

●开展千兆城市建设,5G基站达到4600个,实现行政村以上区域5G网络连续覆盖。

●漯河市大数据产业园实质性开工,力争大数据中心物理空间年底建成。

●推动600家企业上云上平台,实现重点产业链数字化平台全覆盖。

●实施产业链“三化”改造项目200个以上,确保工业投资增长10%以上、工业技改投资增长20%以上。

●新培育智能车间(工厂)6个、省级绿色工厂2家。

3

聚焦供需两端

持续扩投资促消费

 1.推动投资提速增效 

●强化项目谋划储备,动态完善“十四五”重大项目储备库,谋划储备2024年中央预算内投资项目200个以上、超长期特别国债项目150个以上、地方政府专项债券项目480个以上,债券资金需求700亿元以上。

●扎实推动项目建设,全年建设重大项目700个以上、完成投资1600亿元以上,统筹推进150个省、市定重点项目,推动2023年131个“三个五百亿”项目投产达效。

●着力优化项目服务,建立重点民间投资项目库,加大重点项目金融支持力度,强化项目运营意识。

 2.促进消费提质扩容 

●活跃传统消费市场,招引培育知名消费品牌及连锁店20个以上,开展促消费展销活动20场次以上,规范提升7个夜市摊点,做强7条美食休闲街区,建成投用漯商之家。

●培育壮大新型消费、改善性消费、升级性消费。

●打造文旅消费场景,推进七大文旅提升项目、培育十大文旅新业态,加快沙澧河文化风光带建设,谋划2024中国(漯河)首届汉字文化旅游节,举办第五届许慎文化国际研讨会。

4

注重内外兼修

提升城市功能品质

●坚持规划先行,做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”。

●推动新107国道、周漯平高速、漯舞快速通道、平漯周高铁、漯河港二期等重大交通工程建设。

●加快城市更新,畅通城区路网循环,建设“里子工程”“避险工程”,提升服务品质,化解遗留问题。

●强化精细管理,开展“双违”治理,完成200处以上违法建设拆除,规范物业管理服务,实现城乡居民饮水同质同价同服务,供热、垃圾清运市区一体化运营。

●促进融合发展,编制融入郑州都市圈一体化发展规划,发展市域经济,推进县域经济“三项改革”,推动县域基础设施和公共服务向村镇延伸覆盖。

5

用好“千万工程”经验

推进乡村全面振兴

●扛稳粮食安全重任,粮食种植面积保持在410万亩,新建高标准农田5万亩、高标准农田示范区21万亩,肉类总产量达到30万吨以上。

●巩固拓展脱贫攻坚成果,守牢不发生规模性返贫底线。

●发展乡村特色产业,全域创建现代农业产业园区,村集体收入20万元以上的村占比达到50%。

●有序推进乡村建设,打造宜居宜业和美乡村。

6

深化改革开放

营造一流营商环境

●实施重点领域改革,推进市属国有企业改革,市管企业资产总额突破1000亿元;推进开发区转型升级,1个以上开发区进入全省转型升级示范开发区序列;推进教育、医药卫生体制改革。

●扩大更高水平开放,开展“双招双推”,签约超亿元项目200个以上、投资总额超800亿元;拓展海外市场,外贸进出口额、跨境电商交易额分别突破60亿元、35亿元;发展临港经济,力争实现全年港口吞吐量翻一番。

●打造一流营商环境,推动营商环境保持全省第一方阵并稳步提升,打造“投资漯河”品牌。

7

加强生态保护

推动绿色低碳发展

●打好蓝天碧水净土保卫战,优良天数不少于263天,地表水环境质量排名进入全省第一方阵,强化土壤污染源头防控和修复治理。

●扎实推进碳达峰碳中和,建设省级碳达峰试点项目13个,巡游出租车和网约出租车新能源更新替代率达到50%。

●持续擦亮“水”“绿”底色,以水韵沙澧综合提升工程建设为引领,深化河长制和美丽幸福河湖创建,创建森林乡村20个。

8

坚持人民至上

不断增进民生福祉

●促进更可持续就业,实现城镇新增就业3万人以上,农村劳动力转移就业1万人;开展职业技能培训4.7万人次,新增技能人才3.8万人、高技能人才2.8万人。

●建设更高水平医疗,实施健康漯河行动,做强大专科、做精小综合,推进高水平医院建设,落实“便民就医优流程”七项举措,持续提高医疗服务效率。

●办好人民满意的教育,改造提升6所中小学校;高水平高中项目力争年底前具备交付使用条件;尽快设立漯河食品工程职业大学;推动漯河医专尽快达到申本条件;支持漯河职业技术学院与河南工业大学合作,实现本科招生。

●健全完善社会保障体系,扩大社会保险、基本养老保险、失业保险和工伤保险覆盖面。

●防范化解重点领域风险,建设更高水平“平安漯河”。