老村改貌不改内涵，在旧址上点石成金。1月23日，平顶山市新华区香山街道筹备组石桥营村和美乡村理事会会长何金星又带着村民们在村里老房子上“做文章”。
“干得很有方向，区里主要领导支持，鲍老师现场指导，乡亲们齐心协力干得很有劲。我们有信心等掀开和美乡村建设成果‘红盖头’时，让群众叫好!”何金星说。
何金星说的“鲍老师”指的是中国乡村振兴战略的践行者鲍国志，近段时间，鲍国志带领团队对平顶山新华区和美乡村建设“把脉问诊”。
做好和美乡村建设工作，新华区有思考，有实招，日前市委农村工作会议召开，该区作为典型进行发言。“我们深入落实市委、市政府‘十百千万’和美乡村建设部署要求，突出五项重点，明确‘三主’‘三分’‘三合’，创新举措，整合资源，全力打造城市后花园。”新华区委书记张伟民说。
做好农村工作，打造和美乡村，得围绕宜居宜业做到群众心坎上。新华区确定的五项重点是优化人居环境、提升管理水平、做强产业支撑、涵养文明乡风、夯实基层组织。其中，优化人居环境是关键，该区集中力量推进“一部四沿五旁”整治，清理垃圾1300余处，拆除私搭乱建、残垣断壁等153处。大力开展乡村绿化，建成大型义务植树基地5个、农村游园13处，绿化面积300余亩。在管理上，新华区创新性实行城乡环卫一体化管理，将23个村统一打包，参照城区管理方式，专业清洁、专车转运、专区处置，实现了农村环卫工作常态化、规范化。和美乡村建设，离不开产业支撑。新华区以“五星工坊”建设为抓手，建立本地资源、供给需求、政策支持、农村剩余劳动力“四张清单”，为村集体经济发展创造条件。其中，青石山街道场坊村组建劳务服务公司，承接园区物业服务、道路运输等业务，输送劳动力200余人，村集体每年增收30余万元。此外，新华区还开展“乡村光荣榜”“五好家庭”“新乡贤”等评选活动，入选省市级“乡村光荣榜”11人，西果店村获评全国乡村治理示范村。全域创建“五星”支部，农村“三星”以上支部占74%。健全“四治”融合体系，以焦店镇为试点，探索打造“六位一体”综合治理中心，不断提升乡村治理现代化水平。
和美乡村建设成果需要不断深化巩固，新华区在推进实施中，立足区情，开拓创新，逐步明确了“三主”“三分”“三合”的创新路径。
在“三主”方面，新华区坚持党政主导，高位运作，成立工作专班每周调度，坚持规划先行，聘请鲍国志团队对23个村，重点是“龙门湖和美乡村示范片区”，进行整体规划。首批规划石桥营、西吴庄、边庄3个示范村，同步规划龙门口、郏山阳，打造“三村一线五规划”发展格局。同时，该区注重激发主人翁意识，充分调动群众积极性。组织村党支部书记赴江苏徐州、广西玉林等地学习，开阔视野，借鉴经验。大力宣传“和美乡村人民建，建好乡村为人民”理念，依托“归根”工程，组建乡贤理事会，动员乡贤、社会组织、村民等各方面，有钱出钱、有力出力、有智出智，其中发动村民自愿捐款100余万元。3个示范村还采取与村民签订协议，村集体出资修缮后征用的方式，整治空心院50余处。明确建设主体，鼓励有能力的村“两委”自主建设，引进有实力的社会资本投资，区平台公司代建，或镇办直接实施，多种模式激发内生动力。
“三分”方面，新华区把基础设施建设与有收益公共空间建设分开，该政府投资的政府投，该受益主体投资的受益主体群策群力。群众贡献与建设主体责任分开，动员群众更多参与“治理六乱、开展六清”等力所能及的基础性工作，目前已发动捐工活动15次，累计参与1610余人次。建设主体集中力量推进工程项目，春节前后可实现3个示范村部分点位有明显形象进度。此外，建设推进与资金筹措进度分开，不因资金而影响工程进度。
“三合”方面，新华区把项目包装、融资、争取政策结合起来。确定“财政资金撬动，以争取上级资金、包装债券项目为主，积极发动社会投资”的多渠道融资、多元化投入体系。同时把建设单位施工和资金利用结合起来，把资金投到最紧要处，让资金使用效率最大化。此外，把工作组、镇办、职能部门与理事会结合起来。邀请专家和退休干部坐镇指导，组建统筹员、思政员、规划员“三员”队伍，吸纳各村理事会成员参与，通过统筹“三合”，汇聚各类优质资源和人员力量向农村投入。(来源：平顶山新华区委宣传部 毛玺玺)
