顶端新闻记者 胡瑞
2024年全国两会正在召开，全国人大代表、兰考县三义寨乡白云山村党支部书记陈保超接受顶端新闻记者采访时，谈到农村老人养老的相关问题。
作为一名基层人大代表，陈保超表示，近年来，随着老龄化程度不断加深，农村大量青壮年涌入城市，农村留守老年人日益增多，农村老人养老难、就餐难等成为亟待破解的养老难题。
农村老人养老难、就餐难
全国第七次人口普查数据显示，全国农村60岁、65岁及以上老人的比重分别为23.81%和17.72%，比城镇分别高出7.99、6.61个百分点。
陈保超表示，但从国家支持城乡养老服务设施建设资金比重来看，城市远高于农村，农村养老设施覆盖率较低，城乡养老发展不均衡。“以兰考县为例，这里的农村养老服务场所多是利用空心院、老村室、撤并校舍进行改造，场所较为简陋，适老化设施不够完善，后期维护运营费用不足。”
此外，陈保超在工作实践中还发现，农村敬老院社会化运营后，农村老人可进行入住机构养老，但他们无稳定收入，对入住机构养老有一定经济压力。而居家养老的老人由于子女外出务工，普遍存在无人陪伴、精神空虚等问题。
“就餐难”问题也困扰着农村老人，陈保超向顶端新闻记者介绍，以白云山村为例，全村1100人，其中60岁以上老人193人，占全村比例19.3%。“由于年龄大，行动不变，子女常年外出就业，无人做饭，老人自己做饭还存在一定用电用气的安全风险，一日三餐成为了留守老人老大难问题，他们中普遍出现吃饭迁就的情况。”
建设集体老年公寓和农村助老餐厅
对此，陈保超建议要丰富农村养老载体，将农村养老纳入国家乡村振兴战略重要内容，加大对农村养老设施资金支持力度，进一步丰富农村老年人养老的形式。“比如倡导各地采取多种形式兴建集体老年公寓，让老年人在村内或就近互助式养老，降低老年人养老成本，丰富老年人日常生活。”陈保超说。
针对农村老人就餐难问题，陈保超认为，可以通过提高农村助老餐厅覆盖率和运营率的方式来解决该问题。
“公建民营、鼓励社会资本投入，多渠道增加助餐供给主体。”陈保超举例，“比如利用闲置的国有建筑资产，建设区域性老年助餐中心，推行‘1+X’的集中配送服务(1个中心集中制餐，为若干个老年餐桌提供配送服务)。也可以依托政府购买服务等方式，加强与品牌餐饮企业、连锁快餐企业的合作。”
政府向餐饮企业购买服务方面，陈保超表示，为提高助餐企业参与积极性，政府可适当为企业实施减免租金、水电费优惠、财政补贴等措施。此外，在助老餐厅建设、营运方面，政府也应加大补贴力度，为农村老人群体提供便捷、廉价、营养的就餐服务，进一步提高他们的获得感和幸福感。
