聚焦第五次全国经济普查
摸清新时代“家底”，服务高质量发展。根据国务院统一部署，全国正在开展第五次全国经济普查。这是党的二十大之后开展的首次重大国情国力调查，是对全国经济发展状况的“全面透视”，承担着全面盘点经济“家底”和国情国力的重大使命。普查时期指标填报2023年1月1日至12月31日数据，普查工作人员于2024年1月至4月进行普查登记。连日来，河南省第五次全国经济普查领导小组办公室开展媒体基层行活动，带领媒体记者走访洛阳、焦作等地，探访“五经普”期间河南经济发展的新动向、新业态。
制作普查填报“明白卡”，
用一道道“公式”提升数据准确性
经济普查的目的是全面调查第二、第三产业的发展规模、布局和效益，但普查实践中，各种行业涉及的具体情况不尽相同，普查中需要填报的固定资产折旧、劳动者报酬、生产税净额等各种统计指标，与经营者日常使用的收入、盈利、工人工资等口语也有差别，那么，如何保障统计数据的精准性、完整性？
记者拿到一份该统计局制作的“规上工业成本费用表填报明白卡”，其中详细列举了固定资产折旧、劳动者报酬、生产税净额、营业盈余等各项指标的计算“公式”。
“统计指标中的‘劳动者报酬’，与大家日常理解的工人工资是不一样的，为了提高准确性和效率，我们分领域、分行业分别制作了第五次全国经济普查填报‘明白卡’，供普查员使用。”沁阳市统计局局长王小苗介绍，通过细列“公式”，对固定资产折旧、应付职工薪酬等主要财务指标进行条目式、公式化分解，编制经济普查填报明白卡，使经济普查指标概念清晰化，通过精准指导，提高填报效率和数据质量。
地毯式摸排繁华区域
确保应录尽录
“普查的目的是全面调查第二、第三产业的发展规模、布局和效益，摸清各类法人单位、产业活动单位和个体经营户的生产经营情况，所以我们要确保上述情况能够应录尽录。”洛阳市洛龙区区委常委、古城街道党工委书记张亚丽介绍，经济普查涉及诸多行业，普查工作千头万绪。古城街道地处洛龙核心区域，经济发展突飞猛进，各类法人、产业活动单位、个体经营户大幅增加，单位（个体）数量庞大、涉及范围广、工作强度高，为普查工作带来不少难度。因此在经普工作清查阶段，街道办事处就建强高素质普查队伍，从机构的成立、人员选聘、物资保障、组织培训，各个环节逐一落实。选聘46名工作能力强、业务素质高的工作人员充实队伍，“一对一，点对点”开展培训。从报表填报到小程序操作，逐一登记演示、现场实操，确保每个普查员都能独立完成普查工作，清查阶段共摸排企业5397家、个体5109家。
“由于经济普查涉及的经济指标较多，有些直接涉及企业的商业秘密，不论是行政事业单位、企业，还是个体户，普遍存在怕露家底，怕加税的思想，尽管宣传工作中普查员一再讲明普查数据与此无关，但他们仍然顾虑重重，不愿意配合。”洛阳市洛龙区古城办事处产业发展服务中心主任麻瑞阁介绍，另外，有一些商住混用的公寓，经营户难核实；有的企业负责人外出，行踪不定，雇工难以如实填表等等，这些都对找准查实调查对象造成较大困难。
“针对这些问题，我们在加大经济普查宣传力度的同时，注重提高宣传的实效，分阶段、分层次，利用各种形式进一步开展宣传工作。”张亚丽介绍，在普查员上门的时候，通过普查员与被调查对象的面对面宣传交流，把政府的普查行为转化为对调查对象的服务，在宣传内容上详细化，尽量解决普查对象顾虑的问题，宣传普查肩负的保密义务，争取普查对象对普查工作的理解、支持与配合。结合优化营商环境工作，同步向企业宣传惠企政策、收集困难问题，让企业感受到真诚，让经普深入人心，让大家能够从心底接受并配合调查。
“入户时，我们按照划分的普查区域进行地毯式宣传及走访填报，为确保企业能够应录尽录，不仅通过市场监管、税局等部门收集信息，还借助企查查、天眼查等工具辅助查询，地毯式摸排企业，确保不漏一企、不差一户。”
洛阳市洛龙区古城办事处产业发展服务中心副主任王松表示。
指标覆盖多行业
五经普新增数字经济调查
记者来到位于洛阳市孟津区朝阳镇的中部电商港。这是一个集电商服务、物流配送、仓储储备、产业集聚等多种功能为一体的综合性电商平台。
“我们依托于洛阳唯一国家电商示范企业哈他科技，旨在为入驻园区企业打造数字物流+直播电商的科技产业社区。” 洛阳云港科技园区运营管理有限公司是中部电商港的运营管理公司，公司总经理郭晓红介绍，园区总规划占地约317亩，总建筑面积约32万平方米，总投资约10亿元，项目一期建成占地约55亩。“我们将全力配合普查人员顺利完成正式普查登记工作，保证信息的真实性、有效性。”
“数字经济是五经普新增的调查内容，一套表、非一套表单位数字经济相关指标，涉及工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、服务业等多个行业。”
洛阳市孟津区统计局局长邢金瑞介绍，目前，各镇办、开发区已初步摸清当地客货运平台、直播平台、售货平台、服务平台等的数量规模。“我们将不断推进普查员、普查对象准确理解报表范围口径、指标涵义，加快推进辖区相关企业正确填报，真实反映孟津区数字经济发展情况。”
看变化：产业规模不断壮大，创新能力越来越强
与5年前相比，此次经济普查期间，当地产业有哪些新变化？
焦作市
温县岳村街道办事处主任王艳宾介绍，与“四经普”相比，辖区内企业的规模、经营方式等都有了很大的变化。比如河南合慧食品有限公司，产品以烤肠为主，除了市面上常见的黑胡椒口味，还推出了小龙虾、芝士等新口味，不断在味道上搞创新，在赛道上做深耕；河南曙光生物科技有限公司的产品以植物蛋白为主，在细分领域占据了较高的市场份额。另外两家主打产品分别是火锅底料、动物油脂。“辖区以食品企业为主要产业链，我们不断引导企业创新创优意识，推动企业做大做强做优，第五次全国经济普查，将进一步摸清辖区内二产、三产发展情况，为下一步促进辖区经济发展提供坚实的数据支撑。”
“从目前普查情况看，企业的创新能力越来越强。”
温县温泉街道办事处主任吉志伟介绍，不少企业还专门设立了研发部门。
经济普查与投入产出调查“首联合”，双管齐下
始创于1962年的光山白鲨针布有限公司，属于国家级的专精特新“小巨人”企业，其展厅内连年大幅度攀升的销售数据格外惹人眼球。
进一步追问得知，全球疫情导致该行业下游企业进口受阻，转而将目光瞄向了国内头部企业：“不少客户对我们是从开始的尝试合作到信任，再到现在的深度依赖。”
产品会说话，显然，客户认可的是产品，而产品质量的保障和不断更新迭代，离不开该企业连年增多的科研经费。
据该企业财务负责人介绍，2020年以来，企业的研发经费投入持续加大，占营业收入的比重逐年提高。
无疑，加大科研投入是增加营收的重要途径之一。此次五经普与投入产出调查“双管齐下”，这在我国属于首次。
投入产出调查是经国务院批准的，每5年开展一次的大型基础性统计调查。开展这项调查，可以了解掌握国民经济行业以及产品的投入和产出结构数据，是编制国家和地区投入产出表的重要基础性工作。我国从1987年开始，每5年进行一次全国投入产出调查，至今已开展了7次。
而此次，2023年我国统筹开展全国经济普查和投入产出调查，两项调查同时开展，是推进统计现代化改革的重要举措，也是普查调查制度的重大改革。
杜绝“瞒、错、漏”，摸清经济“家底”
第五次全国经济普查工作，有哪些特点和亮点？
濮阳市清丰县柳格镇普查指导员王佳介绍，作为普查指导员，她结合当地产业发展特点，对普查员的工作做好组织、指导、检查、质量控制和验收。同时，密切联系当地普查机构，及时反映普查工作中遇到的突出问题，确保“五经普”各项工作质量达到规定标准。
“普查员队伍人数庞大，人员年龄层次、文化程度参差不齐，实际统筹管理也存在一些难度。”王佳说，一部分年轻人刚步入社会，没有工作经验，不知道如何与普查对象做思想工作；有部分中老年同志虽然资格老，但接受新知识慢，难以适应数字化方式独立开展普查登记。“我们不断加强对普查员进行业务培训，使每个普查员都熟练掌握普查业务技能。”
“配合经济普查工作，是每个企业的义务。”
河南鑫富源家具有限公司董事长秦中辉介绍，公司制定了鑫富源家具有限公司统计工作制度，建立了自己的统计工作领导小组，确保企业账本清晰、合规、准确。
清丰县统计局局长李山山介绍，“五经普”工作开展以来，清丰县第五次全国经济普查领导小组办公室围绕“全、准、实”工作要求，坚决杜绝“瞒、错、漏”。对统计专业人员、普查指导员、普查员进行全范围、多层次培训，讲清讲透易漏报、错报的普查指标口径范围和填报方法，通过面对面培训、点对点实操、实打实考试，全面提升普查人员工作能力。同时组织专业人员对各项报表按照随报随审和即报即审的原则，采用“5+2”和“白+黑”的工作方式，实现全流程和不间断审核。此外，县政府组织发改、工信、商务、住建等相关行业主管部门组成服务团，服务本行业的普查对象的普查登记工作，各部门之间相互配合，形成无缝隙的普查合力，全程把控数据质量，切实摸清清丰经济“家底”。
看“00后”普查员和普查对象处成朋友
自信大方、阳光爱笑......“00后”普查员魏书君是一名2023年刚毕业的大学生，但身上却没有太多初入社会的青涩。
据信阳市光山县统计局局长郭琳介绍，魏书君制作的普查宣传小视频还入选了省统计局的官方账号。
大学的会计学专业，让她在具体工作中多了份底气，但也依然要面对普查对象“不愿意将底细和盘托出”的难题。
咋办呢?学着前辈的模样，拉家长、话冷暖，小姑娘学会了打“老乡见老乡”的亲近牌，“这样，就已经成功一大半，甚至后来还有关系不错的商户朋友说，我来吃饭给打折，哈哈。”但小姑娘谨记工作中的铁面无私。
其实，为了做通部分普查对象的思想工作，多次上门拜访、电话沟通是普查员的家常便饭，但在光山县，在魏书君这样的普查两员(普查指导员、普查员)的耐心解释下，更多的是深明大义、积极配合的商户。
比如，光山县交换空间装饰有限公司负责人李晶认为：“国家有权利知道企业商户们经营水平到底啥样，这是对国家整体经济情况的一个调查嘛，我的隐私也是被保护的，我肯定实事求是，不瞒报不漏报。”
据了解，对于此次普查，河南省特别选取了工作扎实、措施管用、方法创新，特别是针对普查登记中存在的虚、错、少、漏、瞒等问题有办法、有成效的县(市、区)作为样板，采访团此次所到的光山县，就是这样的样板县。
来源：大河财立方 顶端新闻
